批监管不力土地闲置惊人 打击囤地不用频繁出新政

多少闲置土地没有收回成谜

公开信息表明，到目前为止，北京至少有12块2007年诞生的高价地处于闲置状态；上海有1077公顷住宅用地“批而未用”，涉及70多个房地产项目。2005年至2009年8月产生的50个“地王”项目中，半数以上仍未开工，其中绝大多数是在2007年产生的。到目前为止，全国至少有3.3亿平方米闲置土地。有的开发商囤积的土地，够他们开发几十年甚至上百年。

近日，记者在某省采访时，曾向该省国土资源厅有关负责人询问该省土地闲置情况，但绕来绕去，他们也没有提供这一数据。事后，国家土地督察有关负责人悄悄告诉记者，这个数据太敏感了，他们肯定不会公开。

“土地闲置问题，在全国都是敏感的话题，公开详细数据绝无可能。”一位不愿公开姓名的专家在接受本报记者采访时表示，闲置两年以上的土地涉及到收回的问题，多年闲置而没有收回，意味着监管部门的失职，对他们来说压力太大了。

一些地方闲置土地的情况，还是陆续地、零星地被披露出来一些。

据公开的信息，到目前为止，北京约有12块2007年诞生的高价地仍处于闲置、延缓开工状态；上海有1077公顷住宅用地“批而未用”，涉及70多个房地产项目。

另据某机构公布的监测国内12个城市的土地数据显示，40家知名开发商自2003年以来在土地公开市场上共拿到了270宗地，至今有半数土地闲置。另一机构公开的数据更坦率地指出，2005年至2009年8月产生的全国50个“地王”项目中，有高达半数以上的地王项目仍未开工，其中绝大多数是在2007年产生的。据统计，2007年全国18幅“地王”中，有4幅已经退地，有7幅处于闲置状态。

也有数据透露说，到目前为止，全国至少有3.3亿平方米闲置土地。

那么，这3.3亿平方米土地中有多少是闲置了两年以上的？又有多少地块应该被无偿收回？据有关专家透露，要确定这一数字并不是人们想象得那么简单。“这要看每一土地项目的合同，看合同确定的开工时间。”这位负责人告诉本报记者，按照法律规定，只有超过合同确定开工时间两年以上的才会被收回。

“显然，要确认这些闲置土地中哪些属于该被收回的可能要下一番功夫，但是，大量闲置土地没有被依法收回也是事实。”专家告诉本报记者，现实中无偿收回的土地政策没有得到执行并非个案，可能在一些地区还比较普遍。