国土部农地入市解困高房价 叶檀:房改必先土改

编者按：据报道针对目前的高地价和严重的囤地现象，积极酝酿2010年新一轮的土地调控政策是国土资源部近期的主要任务。据悉，国土资源部新土地调控政策包括出台相关囤地处罚的措施、酝酿增加土地增值税等,之前试点的农村集体建设土地入市也将继续推广。新土地政策一旦严厉执行，必将对楼市泡沫形成打压之势。

国土部重拳打击囤地

11月13日，国土资源部印发通知，明确了商品住宅用地的宗地出让面积上限，小城市(镇)不超过7公顷，中等城市不超过14公顷，大城市不能超过20公顷(约300亩)。

业内人士分析，限制土地出让面积，将使得总价“地王”有所减少，也使得开发商囤地更为困难。

据统计，将土地整块大宗出让是各地方政府一直以来的习惯。今年以来，仅北京市出让的居住及包括居住性质的地块中，面积超过20公顷的有12宗。其中，最大的两个地块面积均超过45公顷，有6宗地块的出让价格超过15亿元。

20日，国土部下发《关于开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地核实工作的通知》（以下简称《通知》），对“批而未用”土地展开核实。“国土资源部正在积极研究对策，监督土地开发进程，对开发商囤地行为进行严厉打击，并将曝光相关违法行为。”此前国土部规划司司长董祚继明确表示，国土资源部很快将出台后续政策打击开发商囤地行为，并对重大违法案件进行曝光。

“农地入市”解困高地价

除了上述2010年的土地调控新政，值得注意的是浙江省即将展开的农村集体建设用地入市的试点。

11月17日，浙江省对外透露，国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快2010年元旦起，浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。

这种模式的核心，就是将来自宅基地置换后腾空出来的土地，用作工业用地和商业用地；原有农村土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，大大提高土地经营效益。

据悉，这种模式和实验也获得国土部、国务院研究中心等部门的高度关注，并有望获得其他省份的借鉴。

如果农村集体建设用地入市，显然必将大大缓解目前土地供应紧张的局面，而地价抬高房价的问题也将迎刃而解。