国家允许成都在九方面先行先试

昨日，省政府新闻办举行新闻发布会通报：近日，国务院正式批复了成都市上报的《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》（以下简称《方案》），这一方案将成为指导成都试验区进行统筹城乡综合配套改革的纲领性文件。据此方案，成都将在构建新型城乡形态、健全城乡一体的就业和社会保障体系等九个方面先行先试。

建成全国深化改革的先行样板

据悉，《方案》是根据《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》（发改经体〔2007〕1248号）要求，在国家发改委和国务院有关部门指导下，在省委、省政府领导下，结合成都实际，制定出的总体方案。《方案》由四个部分组成：第一部分为发展改革的总体思路；第二部分为统筹发展的主要任务；第三部分为改革创新的主要任务；第四部分为方案实施的保障措施。

《方案》提出了成都试验区建设的主要目标：努力把成都试验区建设成为全国深化改革、统筹城乡发展的先行样板、构建和谐社会的示范窗口和推进灾后重建的成功典范，带动四川全面发展，促进成渝经济区、中西部地区协调发展，圆满完成试验区建设任务。把成都建设成为西南物流和商贸中心、金融中心、科技中心及交通枢纽、通信枢纽等。

一些改革措施先在成都试行

《方案》提出了成都试验区建设的主要任务，也是成都先行先试的九个方面：一是建立三次产业互动的发展机制；二是构建新型城乡形态；三是创新统筹城乡的管理体制；四是探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制；五是探索农民向城镇转移的办法和途径；六是健全城乡金融服务体系；七是健全城乡一体的就业和社会保障体系；八是努力实现城乡基本公共服务均等化；九是建立促进城乡生态文明建设的体制机制。

部、省将联合支持推进成都试验区建设。在国务院的批复中明确要求：国务院有关部门要按照职责分工，积极支持在成都市开展有关专项改革，先行试验一些重大的改革开放措施，特别是拟推出的与统筹城乡发展主题相关的改革事项，要优先放在成都市等改革试验区先行先试。国家发改委将加强对成都市综合配套改革试验的指导和协调推进工作。目前国土资源部、教育部、人力资源与社会保障部等国家部委已和成都市签订了部、省、市三级联动合作的协议，正共同推进成都试验区的改革创新。